Основные тезисы лекции о перспективах России на мировом аграрном рынке и новых вызовах для отечественной дипломатии в условиях растущего спроса на отечественную сельхозпродукцию — в авторской колонке Сергея Левина.
Время агродипломатии
В МГИМО в этом году дан старт совершенно новому для нашей страны направлению подготовки специалистов, которые должны обладать глубокими знаниями в области сельского хозяйства и его технологий, владеть редкими иностранными языками и понимать специфику международных отношений.
Современное сельское хозяйство — это высокотехнологичная отрасль, одна из наиболее динамично развивающихся не только в России, но и в мировой экономике в целом. В агропромышленном комплексе (АПК) занят миллиард человек, это четверть всего работающего населения планеты, а годовой объем производства в денежном выражении составляет 3 триллиона долларов США. Сегодня много говорят об экономическом кризисе, о замедлении роста, но люди всегда будут нуждаться в качественном продовольствии. Население растет, поэтому сельское хозяйство будет постоянно развиваться и модернизироваться с учетом этого растущего спроса.
АПК — это отрасль больших денег и, вопреки стереотипам, это отрасль высоких технологий. Сегодня в отрасли успешно используется big data и искусственный интеллект в управлении всеми этапами сельскохозяйственного производства, применяются дроны для наблюдения и обработки посевов, беспилотные автономные тракторы и комбайны, строятся роботизированные фермы.
Технологическое развитие АПК обусловлено необходимостью повышения его эффективности. Население планеты уже сейчас составляет 7,7 миллиарда человек, при этом по прогнозам ООН, к концу века оно увеличится до 11 миллиардов. Для сельского хозяйства это означает рост производства и продаж. Развивается логистика, способы доставки продовольствия, все больше людей получают доступ к любой информации благодаря интернету и современным технологиям. Накапливаются крупные массивы данных обо всех элементах производства и потребления. Это приводит к тому, что на рынке появляется все больше игроков, конкуренция обостряется, а торговля развивается. Как результат, за последние шесть лет объем мировой торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольствием вырос на 13% и превысил 3,2 триллиона долларов США.
За последние годы наша страна пережила не один кризис и единственной отраслью экономики, которая не «проседала» ни в один год, является сельское хозяйство. В АПК наблюдался непрерывный рост на протяжении всех последних лет. Сегодня агропромышленный комплекс России не уступает по своему уровню развития ни одной передовой стране. Объемы отечественного производства непрерывно растут и, как следствие, непрерывно увеличивается экспорт — в прошлом году он составил почти 26 миллиардов долларов США. Россия лидирует по экспорту пшеницы в мире, по всему зерновому блоку мы входим в тройку ведущих экспортеров мира, а по мясу — в топ-10.
В России полностью обеспечен внутренний спрос по большинству ключевых показателей продовольствия. На языке бизнеса это означает, что мы заполнили внутренний рынок — нам больше некуда расти внутри страны. При этом за годы насыщения своего рынка выросли крупные сельскохозяйственные компании, которые по масштабу бизнеса, по уровню технологий и амбициям не уступают крупнейшим мировым игрокам.
При этом наша страна занимает большую часть самых продуктивных земель мира — черноземов. У нас есть все предпосылки, чтобы стать настоящим «кормильцем» мира. Именно поэтому с 2016 года была создана первая подпрограмма поддержки экспорта, целью которой было обеспечение базовых условий для поддержки наших экспортеров. Эта подпрограмма была успешно выполнена: страна должна была в 2017 году выйти на экспортную выручку в 17,9 миллиарда долларов, а по факту более чем на миллиард превзошла этот показатель.
Президентом России В.В.Путиным в прошлом году нам поставлена новая амбициозная задача — увеличение сельхозэкспорта к 2024 году до 45 миллиардов долларов, что означает удвоение сегодняшнего объема. Для реализации этой задачи Правительством России утверждены Национальный и Федеральный проекты развития экспорта.
Федеральный проект «Экспорт продукции АПК» состоит из четырех основных разделов. Во-первых, это производство новой сельхозпродукции, которая востребована на мировых рынках. Во-вторых — логистика. Третья, и самая сложная, пожалуй, задача, с которой вскоре будут работать будущие сельхозатташе, — это устранение тарифных и нетарифных барьеров, которые ограничивают ввоз нашей продукции на зарубежные рынки. Продовольствие — наиболее трудно продаваемый за рубеж товар, потому что количество ветеринарных и фитосанитарных ограничений исчисляется тысячами, и в каждой стране они разнятся. И последнее — это создание комплексной системы продвижения продукции АПК на внешние рынки. Проще говоря, мы должны лучше производить и больше продавать.
В части продвижения национальных интересов в сфере АПК интересен опыт зарубежных стран. Система сельскохозяйственных представительств есть практически во всех странах мира — в Бразилии, во Франции, даже в Ирландии. Главный мировой экспортер сельскохозяйственной продукции — это США. При этом в Штатах есть специальная федеральная служба — Foreign Agricultural Service, которая находится в ведении Минсельхоза США. У нее 93 офиса, и она представляет интересы государства в 171 стране мира. Основой любой системы является организационная структура и, самое главное, люди. Эти люди — дипломаты агропродовольственных рынков, которыми и являются сельхозатташе. Именно они играют во всем мире ведущую роль в механизмах продвижения продовольствия на внешние рынки.
С учетом мирового опыта должны действовать и мы. Поэтому в рамках нашего проекта «Экспорт продукции АПК» есть отдельный раздел, предусматривающий создание национальной системы поддержки сельскохозяйственного экспорта. Эта система включает в себя отраслевой центр поддержки компетенций «Агроэкспорт» и сеть сельхозатташе, которых должно быть не менее 50 уже к 2021 году. Уже со следующего года планируется направить их в наиболее приоритетные страны и регионы экспорта. Наш ключевой рынок номер один — это Азия, в частности, Китай. Полтора миллиарда потребителей, чье благосостояние увеличивается каждый год и которые существенно меняют свои вкусовые пристрастия и предпочтения. Второй по значимости для нас рынок — это Африка. Кроме того, мы плотно работаем и со странами СНГ, и Евросоюза, рассматриваем и Южную Америку.
Будущие сельхозатташе должны понимать две абсолютно не связанные в рамках обычной программы обучения науки — сельскохозяйственную и международную. Вы не найдете в нашей стране человека, которого готовили одновременно и говорить на суахили, и знать особенности технологии переработки зерновых — такого просто никогда не существовало.
Поэтому для выполнения этих амбициозных задач нам нужны новые уникальные кадры. Для их системной подготовки, по совместной инициативе МГИМО и Минсельхоза России создана новая кафедра «Международные аграрные рынки и внешнеэкономическая деятельность в АПК». Совместно с вузами-партнерами разработаны программы — магистратуры, МВА и профессиональной переподготовки. Впоследствии может появиться и бакалавриат.
Программа «Атташе по вопросам сельского хозяйства» — это уникальная индивидуальная программа, в которую включены самые востребованные модули с учетом очень сжатого срока их изучения. Напомню, первые выпускники должны поехать на работу за границу уже в следующем году.
Эти люди получают уникальный шанс в своей жизни. Во-первых, быть первым — всегда интересно и, чаще всего, выгодно. Поскольку в нашей стране никто никогда ничего похожего не готовил, по прошествии двух-трех лет работы в своих странах, выпускники превратятся в необычайно востребованных специалистов — и на государственной службе, и в бизнесе.